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　　沿海地区多地已经进行围填海清除整顿，对有关项目投资项目开展严控。

　　第一财经小编从生态环境部掌握到，该部已经就《围填海项目环境影响评价文档审核标准(征求意见)》征询相关层面建议。征求意见明确指出严控沿岸地区平推式、裁弯取直、连岛等方法的围填海；围填海务必符合我国围填海监管现行政策、产业转型升级具体指导文件目录和海洋产业发展规划现行政策等规定。

　　据生态环境部环保工程测评中心详细介绍，伴随着沿海城市经济发展的迅速进步和人口增长对土地资源的工作压力扩大，围填海主题活动已变成减轻商业用地急缺、推动区域发展的主要方法。

　　围填海开发设计种类多种多样，主要包含城镇建设、港口建设、工业园区开发设计基本建设、围海饲养、农牧业开荒等。据调查，2002年至2018年，全国各地具体填海造地总面积约27.5万平方公里，围海养殖面积约74.8万公顷。1990年至2015年，在我国当然海岸线总计耗费3500公里，当然海岸线享有率由64.7%降低至28.0%，在其中2009年至2011年沿海地区全国各地因围填海每一年耗费当然海岸线约120千米。

　　一直以来的规模性围填海主题活动，使滨海湿地大规模降低，当然海岸线骤减，对海洋生态体系导致危害。

　　我国滨海湿地维护管理方法发展战略科学研究项目组长天雷春详细介绍，围填海是东部地区沿海城市提升土地指标最迅速、最低廉的方法，且权益极大。

　　天雷春2015年给到小编的结果显示，围填海的工程成本约为60万~105万余元/公亩，土地资源修复成本费(含场地平整、底土修复、农田水利灌溉等)约30万~45万余元/公亩。二项累计，将滨海湿地变化为农用地的成本费约为90万~150万余元/公亩。而不一样县市间农用地指标值的成交价约为450万余元/公亩，大城市附近土地成交价可达约500万~1500万余元/公亩。

　　已经拆除的海南省日月湾月岛项目。拍摄/章轲

　　为进一步严苛监管围填海主题活动，2018年7月，国务院办公厅下发《有关加强滨海湿地维护严苛监管围填海的通告》，明确提出坚持不懈绿色生态优先选择、绿色发展，坚持不懈最严谨的生态环境治理规章制度，进一步变化“向海索地”的工作目标，撤消围填海地区本年度计划指标，除我国重点发展战略项目外，全方位终止增加围填海项目审核。增加围填海项目要同时加强生态环境保护修补，边工程施工边修补，较大水平避开减少生态体系服务项目作用。

　　近些年，沿海地区全国各地也增加了围填海清除整顿。11月23日，海南公布第二轮中间生态环境治理监督整改措施状况时详细介绍，经反复推敲论述，确立将三亚市凤凰岛二期项目所有拆除，修复基本建设前原貌；推动月岛项目拆除工作中；积极推进葫芦岛市项目拆除工作中，与此同时预防二次污染问题产生；儋州市恒大海花岛项目3#混凝土管桥和4#涵管桥完成了拆除，别的拆除工作中已经推动。

　　12月1日，海南通告中间生态环境治理监督转交问题追责状况时详细介绍，2016年至今，富力红树湾项目填海侵吞澄迈县花场湾红树林公园景区中心城市92亩，基本建设流程中依次5次损坏红树林公园总共4700余株。澄迈县盈滨半岛潮间带滨乐海港度假区围填海项目违反规定提取海沙围海造地5.33公亩，大规模埋填红树林公园。

　　11月23日，福建公布第二轮中间生态环境治理监督整改措施状况时也详细介绍，除我国重要项目外，全方位终止增加围填海项目审核。

　　渤海地区某省围海造地规划方案。拍摄/章轲

　　据中科院青岛海岸带研究室研究者侯西勇等医生介绍，围填海加重海岸带洪涝灾害风险性，引起社会经济系统性风险，对产业链和城市经济发展都产生了不良危害。该研究室调研发觉，在环渤海经济圈，围填海历史时间久、经营规模大，已成为了在我国围填海的重心点地区。仅曹妃甸围填海工程项目占有滩涂地湿地公园每一年导致的物种多样性、气候调节作用、气体与水品质调整等环境服务项目系统损害达4736万余元。

　　以上征求意见明确提出，围填海项目需合乎生态环境保护最新法律法规和现行政策，合乎海洋主体功能区整体规划、海洋作用划分、近岸水域自然环境作用划分、“三线一单”等的有关规定，合乎围填海监管、产业转型升级具体指导文件目录和海洋产业发展规划现行政策等规定。

　　征求意见确立围填海项目不可占有景区、旅游景区、海洋尤其自然保护区、水产品种源自然保护区及其别的生态红线等相关法律法规出台政策严禁占有的地区，应避让珊瑚礁、红树林公园、海草床等主要生态体系。项目广告设计应优先选择选用人工岛、多突堤、区块链组队等方法合理布局，降低占有海岸线資源，维护海湾地质构造内在性和多元性。

（文章正文：第一财经）

文章来源：第一财经

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