清华教授李稻葵建议：提高个税起征点

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作者|李稻葵（清华大学中国经济思想与实践研究院院长）

导读：

清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵就全国统一大市场、当下“考研考公热”、个税起征点以及房地产税等话题向网易研究局做出解读。李稻葵表示，个税起征点应该提高，同时应该降低个税税率。纳税主体应该以企业为主，而不是个人。

以下为正文：

全国统一大市场，如何影响中小微企业与个体工商户

全国统一大市场，对中小微企业和个体工商户也是非常重要的举措。因为整个中小微企业还有科技型企业，一般是和大企业配套生存的，是一个生态系统其中的一部分，它经常是要依附于一个大企业。比如鞍山钢铁公司旁边有好多给鞍钢提供各种服务的中小企业。再比如一个汽车厂旁边，往往会有很多小型零部件的生产商，所以大企业做大后形成全国规模了，这种小企业也便于做大。并且，全国上下一盘棋后，很多中小企业也能够更好地对外扩张。

在新的国际形势下，当前全球化出现了一定逆流，同时中国经济要贯彻新发展理念，做大做强我们自己的内需，《意见》是在这个大背景下提出的。这个背景远远超过任何具体的互联网监管、平台发展等，它的意义在于中国经济要进一步发展，已经到了这一步了。如果说以前中国经济的发展还依赖国外市场，那么现在就必须把自己的市场做大做强，这是它的重大意义。

未来五年内社保、医保有望全国通用

全国统一大市场建立后，对老百姓来说最大的感受是以后我们的就业、居住、迁移以及择业会更加通畅自由，比如以后社保、医保在全国都可以用。毕业后我们的学位证、工作证到处都可以用，年轻人到处择业的自由度增加了，找工作更容易了，住房也更容易了，这些比物价下降还要重要。在就业方面，我认为五年之内应该能见到一些成果。比如说五年之内我们应该能看到主要城市，至少户籍对大学生应该不成问题了。个别城市可能还是会有一些历史遗留的问题，或者政治上的考量。另外，五年以内应该可以把社保和医疗统一，无论走到哪，只要有身份证，到处都可以查询社保和医疗信息。

如何看待“宇宙的尽头是考编”

短期内大家就业有压力，市场化就业的岗位比较少，所以去考公务员、考有编制的这种行为我完全能够理解。但是我也相信渡过当前的这个难关之后，就业形势应该会发生积极的变化。我建议年轻人还是适当地把眼光放长远一点，面向未来，因为年轻人最需要积攒的是人力资源，是劳动技能，不是短期的稳定和短期的收入。所以年轻人无论如何应该着眼于长远，尽管短期可能会面临着很大的风险和困难，但是还是要保持奋斗精神，要敢于冒一点风险。

个税起征点应该提高

个税起征点应该提高，同时也要降低个税的税率。我有一个更大的观点：中国经济的税收还是应该以间接税为主，就是流转税，增值税和利润税，我们纳税的主体还是应该以企业为主，而不是以个人为主。

这个观点最主要的理由就是，对企业征税，实际上是政府和企业利益激励匹配的一个机制。政府从企业征得税收之后，才更有动力为企业服务，而个人所得税包括房产税，达不到这个效果。因为个人所得税和房产税的纳税个体太小了，很难把政府的服务跟它挂钩，而且也不应该挂钩。

就以这次疫情为例，不能说这个地方是一个高档社区，这个地方的人个税交得多，所以政府要对这个小区提供更好的服务，这不公平，也说不过去。也不能因为这个地方是高档小区，我对这里的人征的个税更多，这也说不过去。但如果是企业，这个企业是一个纳税大户，对纳税大户的企业，政府要优先解决，这个就说得过去了。

如何理解财政部“年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件”

房产税要谨慎征收，毕竟房地产税是对百姓征收的，涉及千家万户的利益，要高度谨慎。它不像对企业征税，不是有来有往的，而是单向的，征了就征了，所以会有很多政治成本。今年又是一个经济压力很大的年份，所以今年不进行试点是合理的。

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